АПК БГ

Полное наименование

Государственная информационная система Санкт-Петербурга «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город»

Сокращенное наименование

АПК БГ

Цели и задачи проекта

Система предназначена для автоматизации процессов обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в Санкт-Петербурге, а также информационной безопасности, основанной на совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по мониторингу, прогнозированию, предупреждению, профилактике правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них, а также их взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в данной сфере.

Целью создания Системы является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в Санкт-Петербурге, а также информационной безопасности посредством:

  • повышения готовности органов повседневного управления
    Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению возложенных на них задач;
  • повышения эффективности комплексного мониторинга состояния безопасности объектов и среды обитания в Санкт-Петербурге;
  • обеспечения необходимого уровня защищенности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга.

Функциями Системы являются:

  • ситуационный анализ причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения в Санкт-Петербурге;
  • выявление инцидентов информационной безопасности, анализ причин возникновения инцидентов информационной безопасности, реагирование на инциденты информационной безопасности и их предотвращение;
  • обеспечение защищенного информационного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, подведомственных им государственных унитарных предприятий Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Санкт-Петербурга посредством формирования единой информационной среды с учетом разграничения прав доступа к информации.

Описание состава и структуры проекта

В состав Системы входят:

Автоматизированная система «112», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Прием и регистрация вызовов экстренных оперативных служб при звонке на единый телефонный номер «112»;
  • Своевременное доведение зарегистрированных вызовов до экстренных оперативных служб;
  • Прием и регистрация сообщений о происшествиях, поступающих в электронном виде от автоматизированных систем, эксплуатируемых экстренными оперативными службами.

Автоматизированная система «Управление единой дежурной службы Санкт-Петербурга», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Прием и регистрация сообщений граждан при звонке на телефонные номера дежурных и аварийно-диспетчерских служб организаций в Санкт-Петербурге;
  • Информационное взаимодействие дежурных и аварийно-диспетчерских служб организаций в Санкт-Петербурге в целях оперативного управления повседневной жизнедеятельностью в Санкт-Петербурге, а также решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
  • Прием (передача) сигналов оповещения о проведении мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации. Оповещение Губернатора Санкт-Петербурга, членов Правительства Санкт-Петербурга, руководителей структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, руководителей иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также членов Комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, созданной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.05.2007 № 550.

Автоматизированная система «004», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Прием и регистрация сообщений граждан по вопросам жизнедеятельности в Санкт-Петербурге, не связанным с вызовом экстренных оперативных служб;
  • Комплексный учет сообщений граждан по вопросам жизнедеятельности в Санкт-Петербурге, не связанным с вызовом экстренных оперативных служб;
  • Информационное взаимодействие с диспетчерскими службами обслуживающих и ресурсоснабжающих организаций в Санкт-Петербурге.

Автоматизированная система «Монитор оперативных событий», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Сбор оперативной информации дежурных и аварийно-диспетчерских служб в Санкт-Петербурге в электронном виде;
  • Формирование в режиме реального времени единой городской ленты происшествий, а также ее фильтрация по категориям и территориальному признаку.

Автоматизированная система «Городской центр видеонаблюдения», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Видеонаблюдение для обеспечения безопасности социально значимых объектов и мест массового скопления граждан в Санкт-Петербурге;
  • Использование материалов системы видеонаблюдения для принятия управленческих решений.

Автоматизированная система «Контроль передвижения автотранспорта», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Контроль передвижения автотранспорта в Санкт-Петербурге;
  • Создание единой информационной среды по контролю передвижения автотранспорта в Санкт-Петербурге.

Автоматизированная система «Внутриквартальная безопасность в жилых кварталах», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Обеспечение безопасности жизнедеятельности жилых кварталов
    в Санкт-Петербурге;
  • Обеспечение совместной работы установленных в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге систем обеспечения безопасности жизнедеятельности.

Автоматизированная система «Комплексная система обеспечения мониторинга безопасности», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Взаимодействие с объектовыми и городскими системами мониторинга;
  • Комплексный мониторинг состояния безопасности объектов и среды обитания в Санкт-Петербурге;
  • Взаимодействие с экстренными оперативными службами при возникновении угроз жизнедеятельности.

Автоматизированная система «Технологическая интеллектуальная обработка данных», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Интеллектуальная обработка данных Системы посредством специализированных алгоритмов;
  • Предоставление пользователям Системы результатов интеллектуальной обработки.

Автоматизированная система «Прогнозирование и поддержка принятия управленческих решений», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Комплексное информационно-аналитическое сопровождение деятельности всех служб и организаций в Санкт-Петербурге, взаимодействующих в рамках Системы;
  • Предоставление результатов моделирования развития чрезвычайных ситуаций и происшествий;
  • Оценка последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий;
  • Автоматическое формирование сценариев реагирования с расчетом требуемых сил и средств служб и организаций в Санкт-Петербурге, задействованных в мероприятиях и работах по чрезвычайным ситуациям и происшествиям.

Автоматизированная система «Центр оперативного управления информационной безопасностью», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Обеспечение защиты информации в государственных информационных системах Санкт-Петербурга, за исключением указанных в приложении № 2 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 № 1095 «О системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга» (далее — государственные информационные системы Санкт-Петербурга);
  • Выявление инцидентов информационной безопасности в государственных информационных системах Санкт-Петербурга и реагирование на них;
  • Обеспечение антивирусной защиты государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Санкт-Петербурга;
  • Обеспечение защищенного информационного взаимодействия государственных информационных систем Санкт-Петербурга;
  • Управление защитой информации узла телематических служб исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;
  • Контроль (мониторинг) за обеспечением уровня защищенности государственных информационных ресурсов и государственных информационных систем Санкт-Петербурга;
  • Обеспечение защищенного доступа с мобильных устройств к государственным информационным ресурсам и государственным информационным системам Санкт-Петербурга;
  • Предотвращение утечек и контроль за перемещением информации ограниченного доступа, защита государственных информационных ресурсов Санкт-Петербурга от внутренних угроз безопасности информации;
  • Анализ исходного кода приложений, используемых в государственных информационных системах Санкт-Петербурга, на отсутствие уязвимостей и недокументированных возможностей;
  • Анализ информационных ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Автоматизированная система «Инфо-Глобус», предназначенная для автоматизации следующих процессов:

  • Хранение и обработка данных о зданиях, сооружениях, земельных участках, организациях и прочих объектах мониторинга;
  • Объединение структурированных данных в единую базу данных об объектах, указанных в предыдущем абзаце (далее — единая база данных);
  • Предоставление доступа к единой базе данных пользователям Системы.

Функции и возможности

  1. Автоматизация процессов сбора и обработки первичной информации в рамках проведения мониторинга (обеспечение работы ИОГВ в ИАС МПСЭР в удаленном доступе).
  2. Обеспечение информационного взаимодействия субъектов информационных отношений в системе мониторинга.
  3. Расчет уровней достижения плановых (целевых, прогнозных) значений показателей.
  4. Расчет интегральных оценок уровня реализации программ, эффективности деятельности  ИОГВ и др. (в зависимости от действующей методики оценки).
  5. Хранение первичной и аналитической информации в базе данных ИАС МПСЭР.
  6. Обеспечение защиты целостности информации.
  7. Формирование проектов ежегодных докладов ИОГВ и проекта Свободного доклада о результатах деятельности Правительства Санкт-Петербурга, подготовка информационно-аналитических материалов.

Нормативно-правовые основания

  1. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
  2. Единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденные председателем Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» 28.06.2017 № 4516п-П4.
  3. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 № 1359 «О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
  4. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.08.2015 № 689 «О мерах по реализации в Санкт-Петербурге Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
  5. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2016 № 759 «О государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город».