Сегодня, 10 марта ежегодно в России отмечается День архивов. Пока это лишь неофициальный профессиональный праздник работников архивов, поскольку он был учрежден только Решением коллегии Федеральной архивной службы РФ 5 марта 2003 года, и не прошел полную официальную процедуру учреждения российских профессиональных праздников.
Выбранная дата связана с событием, произошедшим (28 февраля) 10 марта 1720 года. В этот день Петром I был подписан первый в России государственный акт — «Генеральный регламент или Устав».
Он определил основы организации государственного управления в стране и ввёл во всех государственных органах власти архивы и государственную должность актуариуса (архивариуса), которому надлежало «письма прилежно собирать, оным реестры чинить, листы перемечивать...».
Реформы Петра I положили начало деятельности Государственной архивной службы России, которая призвана донести до потомков документальную и неотъемлемую часть историко-культурного наследия народов Российской Федерации. Архивы содержат сведения, необходимые для обеспечения государственного суверенитета и национальной безопасности России, её внешнеполитической деятельности, эффективного функционирования всех государственных структур, развития отечественной науки и культуры.
В профессиональный праздник архивистов проходит традиционная акция по предоставлению бесплатного удаленного доступа к информационным ресурсам государственных архивов Санкт-Петербурга. В этот день через портал «Архивы Санкт-Петербурга» можно не выходя из дома бесплатно ознакомиться с оцифрованными фондами городских государственных архивов. Для тех, кто зарегистрирован на портале, с 00:01 до 23:59 10 марта доступ ко всем архивным документам будет бесплатным. Необходимо зайти в раздел «Просмотр дел и документов», из предложенного списка архивных фондов выбрать интересующие документы, войти в личный кабинет и начинать работать.
Документы, традиционно представленные в удаленном доступе:
В дополнение к уже доступным комплексам архивных документов в удаленном доступе в 2020 году появились новые фонды, а именно:
Для справки: Информационно-Услуговый Портал «Архивы Санкт-Петербурга» (spbarchives.ru) является частью автоматизированной информационной системы «Государственный Электронный Архив», предназначенной для комплексной автоматизации деятельности архивных учреждений. Это универсальный инструмент взаимодействия с архивной информацией, упрощающий работу сотрудникам архивов и рядовым гражданам. Система внедрена Санкт-Петербургским информационно-аналитическим центром, подведомственным Комитету по информатизации и связи, используется Архивным Комитетом Санкт-Петербурга и 7 подведомственными ему государственными архивами. В 2018 году на международном конкурсе «World Summit On Information Society – 2018», где приняли участие 685 проектов со всего мира, система стала чемпионом в разделе «Культурное разнообразие и культурная самобытность, языковое разнообразие и местный контент». В 2017 году получила 1-ое место на конкурсе ПРОФ-IT в номинации «IT в культуре и туризме», в 2016 – 1-ое место на конкурсе Проектный Олимп в специальной номинации «Гибкие подходы к управлению государственными проектами».
4 марта в Доме ученых (Дворцовая набережная, 26) состоялась II Международная научно-практическая конференция «Женщины на государственной службе» (организаторы – Северо-Западный институт управления РАНХиГС и Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга). Также на площадке конференции прошло заседание Координационного совета при Правительстве Санкт-Петербурга по реализации Национальной стратегии действий в интересах женщин на 2017-2022 годы. В обоих мероприятиях (соответственно по приглашению председателя оргкомитета замдиректора СЗиУ РАНХиГС О.А. Казанской и в качестве члена Координационного совета) приняла участие начальник отдела анализа общественного мнения и социальных проблем, кандидат политических наук Елена Викторовна Аргунова, которая выступила на секции «Женщины в политике: за и против» и на заседании Координационного совета с двумя докладами о восприятии петербуржцами участия женщин в политике и о положении женщин и мужчин на рынке труда в реальности и в восприятии горожан. Для докладов были использованы результаты социологических исследований на средствах ИС ИАО и статистические данные – ресурсы ИС ИАО за последние 7 лет – в ИС ИАО данная тема по инициативе Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга является одним из старейших направлений аналитической работы и в режиме мониторинга ведется уже почти 15 лет.
В ходе докладов Е.В. Аргунова озвучила выводы и предложила гипотезы по наиболее острым вопросам гендерной тематики на настоящий момент в Санкт-Петербурге. Доклады вызвали живой интерес обеих аудиторий. По итогам обсуждения доклада на секции, в частности, модераторами конференции предложено научному сообществу и практикам исключить из гендерной «повестки дня» постановку вопроса о квотировании по гендерному принципу доступа к замещению высших государственных должностей – поскольку такое квотирование, как показывают данные одного из исследований на средствах ИС ИАО, не находит поддержки ни женщин (позитивное отношение выразили лишь 26% из них), ни мужчин (20%).
С почти наступившим единодушием полов в вопросах о политических правах женщин (об участии женщин в политике, о равной представленности мужчин и женщин на высших государственных должностях и т.п.) контрастируют данные по вопросу о дискриминации по признаку пола при оплате труда: если среди мужчин о личном опыте столкновения с дискриминацией при оплате труда заявили 34,8%, то среди женщин – половина. Из базовых гендерно чувствительных вопросов экономического плана это единственный показатель, по которому наблюдаются различия в оценках мужчин и женщин: в отношении найма на работу, продвижения по службе, распределения обязанностей уровень жалоб на дискриминацию у мужчин и женщин одинаков. Однако тот факт, что и безотносительно гендерной дифференциации этот уровень высок (35%-44%), и в целом нерадужная картина мнений именно по экономическому контексту гендерного вопроса сигнализируют о том, что в создании благоприятных социально-экономических условий сейчас нуждаются не только женщины, но и мужчины.gorod.gov.spb.ru
Шесть лет назад, 3 марта 2014 года, в нашем городе был запущен проект «Портал «Наш Санкт-Петербург». Год за годом портал развивался – на нем появились личные кабинеты для всех категорий пользователей, добавилась справочная информация о доме, включая данные об управляющей организации и планируемых отключениях в доме, адресных программах, специальный раздел «Карта событий», время обратной связи по решенной проблеме и проверки качества ее устранения обрело границы в виде 10 дней, но вместе с тем появилась возможность наиболее активным гражданам брать ответы для дополнительного общественного контроля («Народный контроль»), а также появилась возможность отставлять отзыв и оценку в баллах.
Портал стал единым ресурсом отработки сообщений о проблемах неаварийного характера, в том числе поступающих и по телефону «004», обрел удобные мобильные приложения на платформах iOS и Android. Процесс отработки сообщений жестко регламентирован, предельный срок модерации –не более одного рабочего дня, в реальности же это, как правило, занимает всего несколько часов, а если петербуржец оставил свое сообщение по телефону – сообщение поступает в городские службы практически мгновенно.
Классификатор проблем, который используется на Портале, сейчас составляет 200 категорий, он постоянно расширяется и позволяет сократить сроки отработки сообщений – сообщение о проблеме после модерации напрямую попадает в ответственную организацию. Но иногда горожанам было сложно ориентироваться во всем многообразии причин и правильно выбрать категорию. Именно накопленный шестилетний опыт работы портала позволил обучить нейросеть для классификации направляемых сообщений – теперь новейшие технологии и искусственный интеллект внедрены на портал «Наш Санкт-Петербург».
В новой версии Портала полностью изменились принцип и форма отправки сообщений: теперь не надо заранее изучать и знать классификатор категорий, а также пытаться найти ту, которая подходит для конкретного сообщения – достаточно коротко изложить суть проблемы простым текстом, и система самостоятельно определит соответствие классификатору или подберет до трех вариантов, из которых можно выбрать наиболее подходящий. Вместе с тем у пользователя остается возможность не согласиться с предложенным вариантом и самостоятельно выбрать категорию из полного перечня. В дальнейшем нейросеть будет периодически, раз в полгода, дообучаться, подстраиваясь под изменяющиеся условия – появление новых категорий пользователей и расширение классификатора.
Изменился не только дизайн Портала и форма подачи сообщений, но и структура и разделы главной страницы – особенно выделяется раздел «Дом», в котором собрана информация о нем: технические характеристики, проблемы дома, графическое отражение частых причин сообщений по нему, данные по отключениям, включая визуализацию их частоты. Добавился и новый вид карты – тепловая: теперь каждый петербуржец сможет увидеть не просто проблемы на карте, а плотность их распределения и проблемные зоны. Кроме того, на портале появилась возможность подписаться на новостную рассылку, чтобы не пропустить добавление новых категорий или изменения в работе портала.6-7 февраля в Хельсинки (Финляндия) состоялась 3-я рабочая встреча партнеров проекта «Инновационные информационные технологии для анализа негативного воздействия на леса приграничного региона» (KS1309 InnoForestView), реализуемого в рамках Программы приграничного сотрудничества «Россия – Юго-Восточная Финляндия» 2014-2020. Во второй день программы также прошло заседание Наблюдательного совета проекта. Местом проведения стал офис Института природных ресурсов Финляндии (Luke).
В состав делегации вошли: Мария Кузько (менеджер проекта), Дмитрий Налбандян (менеджер проекта), Владлена Елисеева (ассистент финансового менеджера), Юрий Кокорин (ассистент финансового менеджера) и Наталья Глодя (координатор проекта).
Партнеры проекта представили отчеты о текущих результатах. Мария Кузько, Санкт‑Петербургское государственное унитарное предприятие «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр», в форме презентации рассказала о достижениях в рамках рабочих пакетов 1 и 2 – управление/менеджмент и визуализация проекта, а также проконсультировала о процедуре подготовки к промежуточному отчету.
Партнеры отчитались по проделанным работам в областях анализа спутниковых данных, наземных измерений и данных, полученных с помощью беспилотных летательных аппаратов. Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С.М. Кирова (СПбГЛТУ) провел работы по замеру показателей на 106 пилотных участках. Санкт‑Петербургский институт информатики и автоматизации Российской академии наук (СПИИРАН) продемонстрировал систему обработки и визуализации данных на примере разработанных многослойных карт.
Дмитрий Налбандян от лица ведущего партнера СПб ИАЦ рассказал о возможностях портала на базе «Битрикс24» и предложил внедрить данный инструмент для осуществления коммуникации между партнерами.
В рабочей встрече приняла участие Елена Иванова, член состава Наблюдательного совета проекта от Комитета по информатизации и связи.
Заседание высшего координационного органа проекта – Наблюдательного совета – состоялось 7 февраля. Елена Иванова выступила с презентацией «Цифровая трансформация региона на примере Санкт-Петербурга». Партнеры подготовили совместный доклад о целях и задачах проекта InnoForestView и вынесли на повестку дня вопросы об оценке текущей деятельности, а также о внесении предложений и идей в дальнейшую реализацию с точки зрения высококомпетентных представителей органов власти и экспертов в отрасли экологии.
В заседании в качестве членов Наблюдательного совета приняли участие:
Соня Миттенен, представитель Управляющего органа Программы приграничного сотрудничества «Россия – Юго-Восточная Финляндия» 2014-2020, также участвовала во встрече онлайн посредством дистанционного подключения.
В первые часы 80% родителей воспользовались петербургским Порталом госуслуг gu.spb.ru.
Продолжается приемная кампания по зачислению детей в первые классы на 2020-2021 учебный год. В понедельник, 20 января, школы Санкт-Петербурга начали принимать заявления от граждан, проживающих на закрепленной территории. Это основной и самый массовый этап приема заявлений. До этого, начиная с 15 декабря, заявления принимались только от льготников.
Закрепленная территория – это территория района Санкт Петербурга, в границах которой расположена школа. Именно близость школы к дому является главным критерием при зачислении. При этом родители могут выбрать несколько (от 1 до 3) образовательных организаций. Время подачи заявления не влияет на факт зачисления ребенка, поэтому направлять заявления в первый же день необходимости нет.
Прием заявлений начался на Портале gu.spb.ru 20 января ровно в полночь. Многие родители воспользовались возможностью предварительно заполнить заявление, и после начала второго этапа им оставалось только отправить сохраненный черновик. К 10 утра понедельника через Портал было принято почти 10 тыс. заявлений, что на 30% больше, чем за это же время 20 января прошлого года.
Доверие граждан к электронному способу подачи заявлений через петербургский Портал госуслуг продолжает расти с каждым годом. В первые дни каждого этапа приемной кампании по зачислению детей в первые классы большей популярностью пользуется именно Портал. В прошлом году 20 января за весь день через Портал было принято более 11 тыс. заявлений, через центры «Мои документы» – более 6 тыс.
В 9 утра началась работа центров «Мои документы». Несмотря на возможность подачи заявления в режиме онлайн, многие родители по-прежнему предпочитают вариант личной подачи, однако большого ажиотажа и очередей не наблюдалось. За первый час работы центры «Мои документы» приняли более 2,7 тыс. заявлений.
Вне зависимости от выбранного способа получения услуги, все заявления рассматриваются в едином порядке и имеют равную юридическую силу. После подачи заявления как через Портал, так и в МФЦ можно отслеживать ход предоставления услуги в Личном кабинете на Портале, а также по электронной почте.
Начало третьего, последнего этапа – 1 июля. С этой даты подавать заявления смогут те из петербуржцев, кто желает отдать ребенка в школу, не находящуюся на закрепленной территории.
Популярность Портала связана с тем, что у подачи заявления онлайн есть свои преимущества. Направить заявление через Портал можно без очередей, не выходя из дома и не подстраиваясь под график работы государственных учреждений. Также у пользователей есть возможность спокойно ознакомиться со всеми нюансами порядка предоставления услуги, зайдя на ее страницу на Портале, или найти ответ на интересующий вопрос в разделе «О приёме в 1-е классы».
Для получения электронной услуги нужно пройти авторизацию на Портале с использованием Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА). Это единые логин и пароль для входа на государственные порталы и сайты по всей стране. Подробная информация о регистрации в ЕСИА доступна в разделе «Что такое ЕСИА?».
Мария Кузько рассказала о результатах исследований и семинаров, а также презентовала разработанное учебное пособие и информационные брошюры.
Партнеры подвели итоги текущей деятельности и согласовали планы на следующий рабочий период.
Во второй день участники встречи посетили Европейскую космическую неделю, которая прошла с 3 по 5 декабря 2019 года. У партнеров проекта была уникальная возможность ознакомиться с инновационными приложениями («Галилео»/Galileo, «Коперникус»/Copernicus и др.), а также пообщаться с предпринимателями и представителями стартапов. В рамках работы Генеральной ассамблеи сетей Программы «Коперникус» (Copernicus Networks) представитель проекта Али Арслан Надир, главный исследователь Финского метеорологического института, выступил с презентацией о проекте, достигнутых результатах и перспективах сотрудничества.
Следующая рабочая встреча состоится в конце мая 2020 года в Санкт-Петербурге.
Юбилей отмечает социологический проект на средствах государственной информационной системы Санкт-Петербурга Интегрированной системы информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (ИС ИАО), запущенный по поручению Администрации Губернатора Санкт-Петербурга. 15 лет назад, в ноябре 2004 г., сотрудниками
СПб ГУП «СПб ИАЦ» был разработан 1-й информационно-аналитический материал по итогам 1-го опроса населения Санкт-Петербурга, проведенного в рамках ИС ИАО; он был посвящен мнению жителей о городских проблемах и работе органов власти города. Впервые после 1991 г. социологические исследования были организованы на постоянной системной основе в структуре городской власти. Заложенная тогда методология оправдала себя и сохраняется до сих пор.
Основная цель проекта – обеспечение адекватной обратной связи власти с горожанами путем получения репрезентативной картины мнений и оценок петербуржцев относительно городского развития.
Проект ставит своей целью сохранение биоразнообразия, обеспечение устойчивого рекреационного использования выбранных объектов (музеи и дендрарии), а также повышение экологической информированности общественности посредством внедрения передовых информационных технологий в сферу экологии. В рамках проекта планируется проведение научных исследований, систематизация имеющихся коллекций, а также развитие навигационной системы для посетителей: указатели, метки, информационные стенды.
Выбранные пилотные объекты в России и Финляндии будут объединены обучающей онлайн-платформой, которая станет комплексным информационно-программным решением для освещения деятельности природоохранных объектов-участников проекта (аудио и видео материалы), знакомства с коллекционным фондом и предоставления услуг на их территории.
В своих презентациях участники стартового семинара рассказали о деятельности партнерских организаций и их роли в реализации проекта. С приветственным словом от Комитета по информатизации и связи выступил Кашин Андрей Григорьевич, начальник Управления инфраструктурных технологий и развития интеграционных систем. Он подчеркнул, что Комитет по информатизации и связи со своей стороны готов поддерживать проект на всех стадиях реализации и считает, что он внесет значительный вклад в цифровое развитие и экологию Санкт-Петербурга, будет способствовать развитию приграничного сотрудничества и установлению новых международных связей.
В рамках семинара состоялась рабочая встреча партнеров, на которой обсуждались график мероприятий проекта, состав Наблюдательного совета, а также финансовые аспекты реализации проекта.
В рейтинге субъектов РФ по организации работы МФЦ за III квартал 2019 года Санкт-Петербург стал одним из лидеров, получив более 85 баллов, и вошел в число регионов с высоким уровнем эффективности организации деятельности сети МФЦ.
Субъекты Российской Федерации оценивались по ряду показателей, в том числе доле граждан, имеющих доступ к получению госуслуг по принципу «одного окна»; количеству оказываемых услуг из обязательного перечня; соответствию Правилам организации деятельности МФЦ и единому фирменному стилю. Также учитывался уровень удовлетворенности заявителей качеством предоставления госуслуг. Всего по итогам III квартала 68 регионов продемонстрировали высокий уровень эффективности организации деятельности сети МФЦ.
Сегодня в МФЦ Санкт-Петербурга можно получить более 360 государственных услуг, обратившись в любой из 64 офисов «Мои документы» (в том числе в 7 центров «Мой бизнес»).
Ежедневно на портале регистрируется до 1,5 тысяч сообщений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и городского благоустройства, большинство из которых решается в течение нескольких дней.
За 5 лет работы портал значительно расширил количество категорий (почти 200 на данный момент) и стал реальным инструментом для решения городских проблем. Новые категории добавляются на основании предложений пользователей, которые они пишут в «обратной связи», а также на основании мониторинга работы самого портала: какие-то категории объединяются, какие-то наоборот – детализируются. Например, недавно на портале «Наш Санкт-Петербург» появились новые категории, призванные помочь в формировании доступной среды для маломобильных людей. Любой пользователь может направить свои предложения по занижению бордюрного камня при пересечении тротуара с проезжей частью или на пути маломобильных людей в соответствующие категории на портале. Эти предложения учитываются Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры при формировании соответствующих адресных программ.
Неоспоримый плюс интернет-портала – он всегда под рукой. Не надо искать координаты различных инстанций и стоять в них в очередях для подачи заявления. Достаточно иметь смартфон или ноутбук и быть зарегистрированным на портале, чтобы решить проблемы в своем дворе или парадной. Например, жалобы на неочищенные урны во дворе и неисправное освещение в лифте в доме могут быть отработаны за два рабочих дня.
На портале зарегистрировано уже более 150 тысяч пользователей. Чтобы вступить в ряды активных горожан, необходимо выделить несколько минут на регистрацию и создание нового сообщения на портале. Это легко можно сделать по пути на работу или домой.
Больше всего петербуржцев, судя по статистике, заботит благоустройство дворовых территорий (более 150 тысяч сообщений), содержание многоквартирного дома (более 130 тысяч жалоб) и благоустройство улиц (более 100 тысяч заявок).
«Наш Санкт-Петербург» перешагнул отметку в 2 млн сообщений. Эта цифра говорит не о том, что проблем становится больше, – меняется самосознание людей, они становятся более активными и ответственными. Они понимают, что только вместе можно сделать город лучше.